外交风波在中东掀起一声惊雷。叙利亚与以色列突然在安全协定上展开紧密对话，叙利亚总统公开宣布即将达成协议，叙外长在华盛顿履历史之行。
边境空袭次数自有统计，撤军与空域控制成为谈判核心。变局突现，所有旧有敌意与战略布局受到挑战。
叙利亚谈判急进 与美国角色显现
9月16日，报道表明叙利亚在与以色列安全协定谈判中动作加快。叙方希望以色列撤回在南部占领的新阵地，并恢复1974年停火协议中设立的非军事缓冲区。谈判还提出要求停止以色列空袭与地面入侵。以方于闭门会议中对撤军与停止空袭表达一定意愿但坚持保留某些战略位置。
美国被描述为推动方，意图在联合国大会召开前见到外交突破。监控机制与边界撤兵被纳入谈判内容。边界线外的军事行动、空袭次数成为叙利亚在谈判中用以证明自身立场的数据点。
展开剩余91%9月17日，叙利亚总统阿哈迈德·沙拉公开表示，谈判“可能在几天内”出成果。他强调协议必须尊重叙利亚领空与领土完整，并设立联合国监督机制。
沙拉引用以色列在过去几个月中对叙利亚境内空袭与地面行动的记录，这些记录被叙用来支撑其要求撤军的合理性。以色列则回应称控制一些战略高地属于国家防御需要，不会放弃所有据点。Golan Heights 的状态被多次提及为“现在不在谈判桌上”。
9月18日，叙利亚外交部长阿萨德·哈桑·阿尔‑希巴尼抵达华盛顿。这是25年里叙利亚外交部长首次以正式身份访美。他与美国国会议员会议中讨论解除剩余美国制裁。
美国财政部人员与外交代表参与会谈。叙方对外发布声明称讨论内容涵盖政治、安全与经济议题。白宫与美国参议员在报道中提及支持叙利亚重新连入国际金融体系。Howard Graham 议员被引为明确表示愿意讨论称将解除叙利亚制裁的可能性。此访被视作叙政府外交路线实质转变的标志。
这些天之中，谈判地点出现于多个第三国城市。巴黎一带会晤被知情者指出发生过闭门磋商。美国媒体报道中提及，以方谈判代表就撤军与限制军事行动提出草案要求。叙利亚政府公开回应称草案若要达成必须在文本中写明尊重领空与主权。
边界冲突统计 与军事摩擦成为谈判催化剂
自2024年12月起至2025年9月中旬，叙利亚公开披露以色列在其境内执行了逾1000次空袭，并进行了超过400次地面越境行动。这些数字成为叙政府在谈判中呈现历史记录的重要证据。
沙拉在大马士革一次公开讲话中称这些空袭与入侵严重违反叙利亚领空主权，并要求以方停止这些行为。以方对此的回应中承认部分行动系出于所谓“安全威胁”，呼吁叙利亚控制其境内武装组织活动。
Sweida 省内部的部族武装冲突被多次引用为谈判中断专案。6月、7月 Sweida 地区 Bedouin 与 Druze 武装冲突升级，叙政府派军介入。以色列于此期间对叙利亚某些目标发动空袭，声称武装组织利用该省接近边境活动。
这些事件使叙利亚民众与政府压力上升，沙拉政府在谈判中多次提及 Sweida 事态作为停止军事行动与恢复边境稳定的必须条件。
谈判草案中就军事缓冲区设立展开实质对话。叙方建议恢复1974年停火协议中脱离接触区（demilitarized zone）与联合国观察员部队监控。以方就该建议回应时提出保留部分战略点控制权。
谈判中在地形控制、军事基地撤离以及空中飞行与侦察权限问题上产生矛盾。Mount Hermon 的控制权被以色列视为国家安全关键点。叙方将控制 Mount Hermon 与空域侵犯作为重要议题。
Sweida 战事与安全协定谈判间的撕裂
七月中旬，Sweida 省暴发 Bedouin 与 Druze 武装冲突，死亡人数超过三百人，民众大规模流离失所。地方武装团体与部落间的矛盾激化。
叙利亚政府动用正规军队进入冲突区域，期间遭遇指控有军服者对 Druze 平民施暴。Sweida 城内与周边道路交通中断，公共服务陷入瘫痪，多条主要公路成为战火与躲避火力的通道。
冲突波及医疗所与水电设施，卫生系统告急。政府发言人宣布将成立调查委员会，追究所谓“军服人员”的责任，甚至对失踪人员展开搜寻。邻国 Jordan与 Turkey出面呼吁停火与人道通道恢复。
就在 Sweida 冲突急剧升级之际，以叙安全协定谈判在多个城市秘密举行。巴黎会谈内容之一集中于监控停止冲突后的实施机制。参与者讨论恢复1974年停火协议中“非军事区”机制，讨论哪个地区应由联合国或国际观察员监督。
叙方提出以色列必须停止空袭、停止地面侵入，并撤回部分部队。以色列代表则回应称其军事行动多基于“跨境威胁”，部分空袭为防御反应。双方在 Mount Hermon 战略高度控制权问题上存在强烈对抗，叙方视该地为主权象征，以方将其视作边境防卫关键点。
空袭次数与地面入侵频率成为谈判核心指控内容之一。沙拉政府公开指出，自 regime 更迭以来，以方空袭超过1000次，越境军事行动超过400次。以色列声称响应实体威胁。交火与空袭中的非战斗人员伤亡引起叙国内部舆论压力。
Sweida 平民在夜间遭遇空袭后的疏散现场被媒体记录，医院病区挤满伤者。粮食供应因道路管制断裂。国际组织开始关注 Sweida 的人道局势。
和平谈判中敏感性条款频频被讨论与修正。“非军事区”的线型与控制范围难以统一。以色列希望在缓冲区内保留侦查或巡逻权限；叙利亚坚持该区内只能部署政府正规军，不应有外部代理武装。
空域管理被沙拉公开强调“叙领空完整受保护”是谈判的一个硬性条件。联合国监督机制的设立被提入谈判框架。
Sweida 和谈中间，有报道指出以色列同意让叙利亚军队有限进入 Sweida 以恢复秩序。根据协议，政府部队在 Sweida 省部分地区设立检查点，与当地武装及部落领袖协商安全补给路线与人道救援通道。
谈判各方间的信任缺失在 Sweida 冲突中暴露无遗。叙国内部安全部队与地方武装间互动紧张，政府控制未覆盖所有边境地带。以方对叙军队在 Sweida 的具体指挥结构与部署深度询问，叙方强调所有动作由国家安全机构统一指挥。
哈拉亚与制裁松动中的外交现实
叙外长 Asaad al‑Shibani 于9月18日正式抵达华盛顿。媒体确认这是叙利亚外长首次在25年内以官方身份对美进行访问。此行会议日程广铺，与美国参议员会谈讨论剩余制裁解除可能性。
Senator Lindsey Graham 等人被引述称，如果叙利亚与以色列达成实质性的安全协议，美国可能考虑解除部分立法制约。美国国务部门与财政部门参与会谈，叙方代表提交报告列出制裁造成的经济与人道损害。
在华盛顿行程中，al‑Shibani
提出叙利亚希望被纳入区域外交正常化进程，但未将外交建交或加入 Abraham 和平协议列为当前议题。美国会议与会媒体报道强调安全协议与制裁解除挂钩。出访声明中反复强调叙利亚领土与领空完整必须被尊重。
美国媒体指出，以色列提案中包含要求以色列空袭停止、以色列部队从一些南部区域撤退，以及重建缓冲区。沙拉总统在演说中确认这些要求在谈判里现身。He described 以色列空袭与地面侵入近年来对边境居民造成的生死损失。这些数字被叙方用作谈判理由。
外交管道中，美国作为中介角色频频出现。华盛顿方面被报道旨在在联合国大会前夕促成某项安全协议，以展示地区外交活动的新开端。以色列方面则在背景中接受美国斡旋，同时保留部分军事自主性。以方谈判代表在会谈中要求对缓冲区内的巡逻权与侦察空域使用权予以保留。叙方则表态要求停止所有未经许可的空袭行为。
政策调整与外交动作同步：叙国内政层面启动 Sweida 地区安全与人道恢复路线。政府派出部队重建道路与供水设施，承诺允许救援物资进入，重设地方行政安全责任。地方领袖与 tribal groups 参与恢复秩序工作。政府宣布成立专门小组调查 Sweida 中“穿军服人员”的暴力事件。国际组织开始派遣救援与人道援助队伍响应被迫迁移人员需求。
军事方面，以色列在谈判期间的空袭次数虽未完全停止，但频率有媒体指出有所减少，特别对 Sweida 部分村落与交通路线的轰炸出现暂停行为。以方官员回应称行动减少部分基于战术判断与情报确认，而非协议条款执行。双方在停止军事行动与部署正式军队方面，谈判代表交换过草案。
Golan Heights 地位在所有对话中最后提及。叙方在公开声明中明确该地位“暂未被纳入当前安全协议讨论范围”。以方在多个媒体被引述拒绝放弃对该地区的战略控制。谈判草案中未出现关于 Golan 主权让渡或变化的正式条款。
沙拉演说中多次呼吁以色列停止侵犯领空。媒体报道中他提到“空袭次数必须大幅减少”“叙利亚空域完整受保护”。以色列在其声明中未否认上述呼吁中的部分内容，但强调“国家安全需求”仍在军事行动中具有优先地位。
谈判草案中监督机制提案被确认。联合国观察员可能重新部署至缓冲区，监督边境军事行为与空中行为。双方在巴黎及巴库等第三国城市举行数次磋商会议，监控机制在这些会谈中屡遭提起。
监督机制中包含影片记录、无人机航拍、夜间巡逻与定期报告。叙方强调报告应向联合国公开，以防止边境地区发生无人承担责任的空袭或入侵事故。
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